Xalapa, Ver.- Organizaciones defensoras de los derechos de la niñez eligieron como sede al Congreso del Estado de Veracruz –como el primero de la República Mexicana–, para exhibir los carteles ganadores del concurso internacional Violencia Intrafamiliar, convocado por la Fundación Juntos con las Niñas y los Niños AC (Juconi) y la Alianza por la Infancia y sus Familias (Aifam).
El diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, presidente de la Comisión Permanente de Desarrollo Social, Humano y Regional de la LXIII Legislatura del Estado, anfitrión del evento, informó que dicha exposición reúne 50 carteles, seleccionados de entre cerca de 700 trabajos de destacados artistas de Hungría, Bélgica, Estados Unidos, los Países Árabes y México, entre otros.
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Entre los organizadores de la exposición, que se inauguró este jueves 22 de octubre a las 11:30 horas en el Palacio Legislativo, se encuentra la Directora de AIFAM México, Gabriela Escobar del Razo, Arturo Narváez Aguilera, Director del Movimiento de Apoyo a Niños Trabajadores y de la Calle (Matraca), y el diseñador gráfico y artista plástico, Federico López Escalante, miembro además de colectivo de artes gráficas Escucha Mi Voz en representación de la artista Claudia Tello, fundadora de este certamen, quienes reconocieron el interés de los diputados veracruzanos en diseñar políticas públicas que contribuyan a elevar la calidad de vida de las nuevas generaciones, agradeciendo al diputado Jesús Velázquez Flores su trabajo legislativo en el tema de protección a la infancia.
El diputado Jesús Alberto Velázquez Flores dijo que la violencia intrafamiliar es el primer detonante de violaciones a derechos fundamentales de los infantes, porque en ocasiones deriva en golpes, maltrato psicológico y falta de alimentos, entre otros, que en muchos casos tienen consecuencias fatales.
Junto con esta exposición, tras crearse en el Congreso del Estado una Comisión Permanente de Derechos de la Niñez, el reto es que los ciudadanos tomen conciencia de las acciones a emprender para evitar que se vulneren derechos de los menores.
En la inauguración estuvieron presentes: los diputados: Octavia Ortega Arteaga y Cuauhtémoc Pola Estrada, Presidenta y Vicepresidente de la Mesa Directiva, María Belén Fernández del Puerto, Ana María Condado Escamilla, Víctor Román Jiménez Rodríguez, Presidenta, Secretario y Vocal, respectivamente, de la Comisión de los Derechos de la Niñez, Jaqueline García Hernández , Presidenta de la Comisión de Derechos Humanos y Atención a Grupos Vulnerables y Migrantes , Raúl Zarrabal Ferat, Secretario de la Comisión de Hacienda Municipal.
El evento incluirá un taller y mesas de trabajo en materia de violencia intrafamiliar, los días jueves y viernes.
Recientemente tomó protesta el quinto secretario de Desarrollo Social (Sedesol) en Veracruz, argumentando que el motivo del cambio es con el objetivo de mejorar los programas sociales, sobre todo en las zonas más alejadas de la entidad, avanzando así a “una sociedad justa y próspera para todos”, asegurando que el nuevo titular dará resultados porque es un servidor comprometido y cercano a las necesidades de la gente.
Sin embargo, lejos de las bondades políticas que desde una postura oficial se dicen de este personaje para imponerlo en un puesto que debería ocupar alguien con suficiente perfil y preparación pero sobre todo honorabilidad, los hechos dicen otra cosa muy distinta, por ejemplo, desde 2009, diversos medios de comunicación dieron cuenta de la incalculable fortuna que acumuló en un corto plazo el entonces Secretario Técnico del Fideicomiso del 2 por Ciento a la Nómina del gobierno de Veracruz.
Se dice que su quehacer en la política, era considerado como un archivo muerto de todos los fracasos que vino acumulando hasta antes de la era Fidelista en Veracruz. Desde su paso por el BANRURAL como secretario particular del entonces gerente regional de BANCRUGO, donde hizo grandes negocios con créditos agropecuarios liberados a familiares y amigos.
Ahora en medio de la vorágine por la que atraviesa el tricolor en vísperas del próximo proceso electoral, se impone a modo, a este personaje al frente de una dependencia que reviste total importancia para la gente que se encuentra en situación de pobreza, que dicho sea de paso, de acuerdo a CONEVAL, son los más en la entidad y donde se requiere completa honestidad, visión social y humanista, no a alguien que viene fresco de dirigir al PRI y al siguiente día es embonado en una alta responsabilidad y que no garantizará imparcialidad en la entrega de apoyos, haciendo de la administración pública un tablero de ajedrez.
Estos enroques exhiben la desesperación por aferrarse al poder en medio del desencanto y los señalamientos sociales que son el día a día no sólo en las notas de la prensa sino en las calles y sobre todo en las familias veracruzanas, pues a través de esta dependencia se vislumbra el clásico proselitismo sucio y corrupto al que recurre el partido oficial en cada contienda.
No olvidemos los escándalos de 2013, donde unos videos dados a conocer por el Partido Acción Nacional, dan cuenta que existía un malos programas sociales a través de la propia SEDESOL estatal y algunas otras áreas de gobierno, escándalo que fue noticia a nivel nacional empañando una vez mas la administración estatal de Veracruz. Dicho sea de paso este evento originó el primer cambio en esta dependencia.
Sirva este pronunciamiento para exigir al Gobernador, que antes de sus compromisos partidistas cumpla con su trabajo y los compromisos que adquirió con el pueblo veracruzano y encomiende esta dependencia a un funcionario que cuente, como lo mencioné con anterioridad, con el perfil adecuado para tal tarea pero sobre todo con honestidad y vocación de servir, no de servirse, en congruencia a la promesa de “una sociedad próspera y justa para todos”.
Sr. Alfredo Ferrari Saavedra, si usted es un buen ciudadano veracruzano esperamos su renuncia en los próximos días.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
A T E N T A M E N T E
Xalapa, Ver., a 22 de octubre de 2015
DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES
una medida desesperada para recaudar más de mil millones de pesos: Velázquez Flores
La iniciativa presentada por el gobernador de nuestro Estado con la finalidad de incrementar la tasa del impuesto a la remuneración personal, mejor conocido como 2% a la nómina, del dos al tres por ciento, representa una medida desesperada para recaudar más de mil millones de pesos, los cuales irían a parar a la secretaria de finanzas y posteriormente al limbo ya que no se sabe hasta este momento que les paso a los casi cuatro mil millones de pesos recaudados en este rubro entre los años 2014 y 2015, esto, solo por mencionar estos dos últimos ejercicios, aunque lo correcto sería decir que se desconoce el destino de los ingresos generados por este concepto desde el año 2012.
En este sentido es necesario mencionar, que antes de procurar el gobierno del estado incrementar la tasa de este impuesto, primero debería explicar a los veracruzanos, el destino y el uso que se le dio a los ingresos generados por este impuesto y que nunca fueron depositados al fideicomiso, ingresos que no se ven reflejados en obra pública, que no se ven reflejados en desarrollo y mucho menos en la tan pregonada prosperidad en que deberíamos de vivir los veracruzanos.
En la exposición de motivos, se nos dice que “UNA DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS PÚBLICAS DE ESTA ADMINISTRACIÓN, ES CONTAR CON FINANZAS PÚBLICAS SÓLIDAS Y ORDENADAS, COMO UN MEDIO PARA PROMOVER LA INVERSIÓN”… a esto debemos de preguntar, ¿si Veracruz es el Tercer Estado más endeudado del país, contamos con finanzas publicas sólidas y ordenadas?, si Veracruz es el segundo estado que más reportó pérdidas de empleos formales en lo que va del año, ¿es el aumento del impuesto a la nómina una solución?, la respuesta es no, la verdad, es que los malos manejos financieros del estado, el manejo discrecional de recursos, la opacidad con la que se manejan estos y una muy mala política financiera es la que tiene al gobierno del estado en una postura desesperada y busca que sean los que generan las fuentes de empleo, los que dan el trabajo a los veracruzanos quienes vengan a pagar los errores cometidos por este gobierno, esta medida desesperada no fomentará la inversión, al contrario lo que se fomentará es la informalidad, la pérdida de empleos y una menor recaudación.
Se dice también, que con esta medida, se podrá cumplir con los compromisos que se tienen, entre ellos los subsidios a la Universidad Veracruzana y al Instituto de Pensiones, subsidios que en su momento ya ingresaron al gobierno del estado, pero que volviendo al tema, los malos manejos financieros de los encargados de las finanzas en este gobierno, ha ocasionado que estos subsidios se desvíen a otros rubros, se dice que con este incremento, se podrán pagar algunas de las obligaciones financieras que se tienen, obligaciones que se arrastran desde el inicio de este sexenio, obligaciones que se han comprometido a pagar en múltiples ocasiones, sin que hasta la fecha lo hayan hecho, y de nuevo la pregunta es, ¿ en dónde está el dinero recaudado en los últimos dos años?, ¿por qué la negativa a explicar qué paso con esos recursos?, ¿por qué esa falta de transparencia en el manejo de las finanzas?, ¿por qué no hay procesos penales abiertos en contra de esos malos funcionarios que han llevado a la quiebra al Estado?, además, cabe mencionar que con este incremento aún los recursos serían insuficientes para cumplir con los subsidios a la Universidad Veracruzana (UV) y el Instituto de Pensiones (IPE), que supuestamente constituyen una de las finalidades de estas propuestas de reforma al Código Financiero del Estado.
De tal manera que, esta medida es errónea, pues en una crisis económica no es recomendable aumentar impuestos, lo que los expertos recomiendan en una crisis es bajar los impuestos para que el consumo y la inversión suban.
Como consecuencia al haber más impuesto se inhibe la inversión, hay riesgo de cierres de empresas o desempleo, pues habrá un costo en el incremento de la función de las empresas y disminución de empleo o simulación en los registros de empleo, es decir, podría reportarse como trabajo informal para no pagar.
Es evidente que el sector empresarial se negará a pagar el aumento, especialmente porque no hay claridad de cómo se está invirtiendo el dinero, pues no se refleja en obras y acciones, y principalmente, se ha probado que se ha desviado el recurso, que no se ha invertido en lo que se debería haber ocupado, además, los empresarios ya se han manifestado en el sentido de negarse rotundamente a pagar ellos la deuda que ha generado una pésima administración estatal.
Sería sano que en un ejercicio de total transparencia el Vocal Ejecutivo del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, rinda ante este Pleno, un informe detallado sobre los adeudos que se tienen con diversos proveedores y empresarios de la entidad y las obras de infraestructura que se han efectuado en los últimos dos años, con los recursos recaudados de este fideicomiso.
Ahora bien, si todo lo anteriormente mencionado, fuera poco, es aún más lamentable, que se traten de empeñar los recursos provenientes de este impuesto, para generar aún más deuda en el estado, es inconcebible, que se trate de gestionar una nueva deuda poniendo en garantía los impuestos generados por el sector empresarial, este dinero en ningún momento debería ser utilizado para este fin, estos recursos deberían estar siendo utilizados para sacar a Veracruz del hoyo en el que se encuentra, hay tantas obras por hacer en materia educativa, de salud, de infraestructura, y aun así se piensa en empeñar estos recursos para garantizar la salida de nuestros gobernantes, para tratar de tener un ahorro para el año electoral que se avecina, para tratar de evadir la responsabilidad de los funcionarios que en un año serán ex funcionarios y que temen por su libertad personal ya que seguramente serán enjuiciados por los malos manejos financieros que llevaron a cabo durante su gobierno, no abonemos aprobando esta reforma a permitir que se sigan despachando con la cuchara grande como hasta ahora, no pongamos en riesgo la estabilidad laboral de miles de veracruzanos, no orillemos a la informalidad laboral en nuestro Estado, no permitamos que otros vengan a pagar las culpas de los malos gobernantes.
Por estas razones y la poca claridad que se ofrece en estas propuestas, nuestra Grupo Parlamentario se suma a las voces que consideran dichas reformas como una medida desesperada e inmoral, pues es anticonstitucional que los resultados del desorden financiero que impera en el estado y el mal uso de los recursos públicos los tengan que pagar la sociedad, al incrementar la recaudación para pagar más impuestos y así lesionar severamente una economía de por sí sumamente dañada con el desempleo, la inseguridad , las crisis económicas y la cruz que significa este pésimo gobierno.
Afirman los especialistas que el aumentar impuestos es muestra de insensibilidad e ignorancia de cómo se debe manejar la economía, coincidimos con este análisis, por ello nos pronunciamos en contra de esta propuesta de reforma, en contra de medidas que perjudiquen a los veracruzanos con tal de lograr beneficios económicos para una clase política que mantiene en el atraso a Veracruz.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
A T E N T A M E N T E
Xalapa, Ver., a 08 de octubre de 2015.
DIP. JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORESPosicionamiento sobre la Iniciativa de reformas al Código Financiero
La iniciativa presentada por el gobernador de nuestro Estado con la finalidad de incrementar la tasa del impuesto a la remuneración personal, mejor conocido como 2% a la nómina, del dos al tres por ciento, representa una medida desesperada para recaudar más de mil millones de pesos, los cuales irían a parar a la secretaria de finanzas y posteriormente al limbo ya que no se sabe hasta este momento que les paso a los casi cuatro mil millones de pesos recaudados en este rubro entre los años 2014 y 2015, esto, solo por mencionar estos dos últimos ejercicios, aunque lo correcto sería decir que se desconoce el destino de los ingresos generados por este concepto desde el año 2012.
En este sentido es necesario mencionar, que antes de procurar el gobierno del estado incrementar la tasa de este impuesto, primero debería explicar a los veracruzanos, el destino y el uso que se le dio a los ingresos generados por este impuesto y que nunca fueron depositados al fideicomiso, ingresos que no se ven reflejados en obra pública, que no se ven reflejados en desarrollo y mucho menos en la tan pregonada prosperidad en que deberíamos de vivir los veracruzanos.
En la exposición de motivos, se nos dice que “UNA DE LAS PRINCIPALES POLÍTICAS PÚBLICAS DE ESTA ADMINISTRACIÓN, ES CONTAR CON FINANZAS PÚBLICAS SÓLIDAS Y ORDENADAS, COMO UN MEDIO PARA PROMOVER LA INVERSIÓN”… a esto debemos de preguntar, ¿si Veracruz es el Tercer Estado más endeudado del país, contamos con finanzas publicas sólidas y ordenadas?, si Veracruz es el segundo estado que más reportó pérdidas de empleos formales en lo que va del año, ¿es el aumento del impuesto a la nómina una solución?, la respuesta es no, la verdad, es que los malos manejos financieros del estado, el manejo discrecional de recursos, la opacidad con la que se manejan estos y una muy mala política financiera es la que tiene al gobierno del estado en una postura desesperada y busca que sean los que generan las fuentes de empleo, los que dan el trabajo a los veracruzanos quienes vengan a pagar los errores cometidos por este gobierno, esta medida desesperada no fomentará la inversión, al contrario lo que se fomentará es la informalidad, la pérdida de empleos y una menor recaudación.
Se dice también, que con esta medida, se podrá cumplir con los compromisos que se tienen, entre ellos los subsidios a la Universidad Veracruzana y al Instituto de Pensiones, subsidios que en su momento ya ingresaron al gobierno del estado, pero que volviendo al tema, los malos manejos financieros de los encargados de las finanzas en este gobierno, ha ocasionado que estos subsidios se desvíen a otros rubros, se dice que con este incremento, se podrán pagar algunas de las obligaciones financieras que se tienen, obligaciones que se arrastran desde el inicio de este sexenio, obligaciones que se han comprometido a pagar en múltiples ocasiones, sin que hasta la fecha lo hayan hecho, y de nuevo la pregunta es, ¿ en dónde está el dinero recaudado en los últimos dos años?, ¿por qué la negativa a explicar qué paso con esos recursos?, ¿por qué esa falta de transparencia en el manejo de las finanzas?, ¿por qué no hay procesos penales abiertos en contra de esos malos funcionarios que han llevado a la quiebra al Estado?, además, cabe mencionar que con este incremento aún los recursos serían insuficientes para cumplir con los subsidios a la Universidad Veracruzana (UV) y el Instituto de Pensiones (IPE), que supuestamente constituyen una de las finalidades de estas propuestas de reforma al Código Financiero del Estado.
De tal manera que, esta medida es errónea, pues en una crisis económica no es recomendable aumentar impuestos, lo que los expertos recomiendan en una crisis es bajar los impuestos para que el consumo y la inversión suban.
Como consecuencia al haber más impuesto se inhibe la inversión, hay riesgo de cierres de empresas o desempleo, pues habrá un costo en el incremento de la función de las empresas y disminución de empleo o simulación en los registros de empleo, es decir, podría reportarse como trabajo informal para no pagar.
Es evidente que el sector empresarial se negará a pagar el aumento, especialmente porque no hay claridad de cómo se está invirtiendo el dinero, pues no se refleja en obras y acciones, y principalmente, se ha probado que se ha desviado el recurso, que no se ha invertido en lo que se debería haber ocupado, además, los empresarios ya se han manifestado en el sentido de negarse rotundamente a pagar ellos la deuda que ha generado una pésima administración estatal.
Sería sano que en un ejercicio de total transparencia el Vocal Ejecutivo del Fideicomiso Público de Administración del Impuesto sobre Erogaciones por Remuneraciones al Trabajo Personal, rinda ante este Pleno, un informe detallado sobre los adeudos que se tienen con diversos proveedores y empresarios de la entidad y las obras de infraestructura que se han efectuado en los últimos dos años, con los recursos recaudados de este fideicomiso.
Ahora bien, si todo lo anteriormente mencionado, fuera poco, es aún más lamentable, que se traten de empeñar los recursos provenientes de este impuesto, para generar aún más deuda en el estado, es inconcebible, que se trate de gestionar una nueva deuda poniendo en garantía los impuestos generados por el sector empresarial, este dinero en ningún momento debería ser utilizado para este fin, estos recursos deberían estar siendo utilizados para sacar a Veracruz del hoyo en el que se encuentra, hay tantas obras por hacer en materia educativa, de salud, de infraestructura, y aun así se piensa en empeñar estos recursos para garantizar la salida de nuestros gobernantes, para tratar de tener un ahorro para el año electoral que se avecina, para tratar de evadir la responsabilidad de los funcionarios que en un año serán ex funcionarios y que temen por su libertad personal ya que seguramente serán enjuiciados por los malos manejos financieros que llevaron a cabo durante su gobierno, no abonemos aprobando esta reforma a permitir que se sigan despachando con la cuchara grande como hasta ahora, no pongamos en riesgo la estabilidad laboral de miles de veracruzanos, no orillemos a la informalidad laboral en nuestro Estado, no permitamos que otros vengan a pagar las culpas de los malos gobernantes.
Por estas razones y la poca claridad que se ofrece en estas propuestas, nuestra Grupo Parlamentario se suma a las voces que consideran dichas reformas como una medida desesperada e inmoral, pues es anticonstitucional que los resultados del desorden financiero que impera en el estado y el mal uso de los recursos públicos los tengan que pagar la sociedad, al incrementar la recaudación para pagar más impuestos y así lesionar severamente una economía de por sí sumamente dañada con el desempleo, la inseguridad , las crisis económicas y la cruz que significa este pésimo gobierno.
Afirman los especialistas que el aumentar impuestos es muestra de insensibilidad e ignorancia de cómo se debe manejar la economía, coincidimos con este análisis, por ello nos pronunciamos en contra de esta propuesta de reforma, en contra de medidas que perjudiquen a los veracruzanos con tal de lograr beneficios económicos para una clase política que mantiene en el atraso a Veracruz.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
A T E N T A M E N T E
Xalapa, Ver., a 08 de octubre de 2015.
la forma de ejercer los programas enfocados al campo en México, debe cambiar
Xalapa, Ver.- Luego del depósito que hiciera la federación de 110 millones de pesos a la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural y Pesca (SEDARPA), para la operación de diversos programas en apoyo al campo, el diputado Jesús Velázquez Flores, denunció el atraso en la entrega del recurso y lamentó que esto ocurra en un momento muy delicado para todo el sector agropecuario.
Velázquez Flores indicó que la forma de ejercer los programas enfocados al campo en México, debe cambiar porque los períodos de siembra, los productos y principalmente las familias dedicadas al campo no pueden seguir siendo afectadas con retrasos que perjudican al agro veracruzano, por ello dijo que es urgente la liberación de los recursos.
Dijo, en otro orden de información que después de dos años de no participar el Gobierno de Veracruz en el programa Concurrente, para este año volvió abrir ventanillas para proyectos productivos de hasta 250 mil pesos, esperándose que en breve se liberen los recursos a las propuestas aceptadas que beneficiarían a miles de familias.
“Esta Secretaría debe actuar, ya pasó la veda electoral donde perjudicó a miles de productores e incumplió importantes plazos con retrasos inexplicables en la entrega de recursos, lo que fue motivo de manifestaciones a esta dependencia. Recordemos que estos apoyos pertenecen al pueblo derivado de los impuestos que se pagan y no deben obedecer a intereses distintos, exhortamos a la Secretaría en cumplir en tiempo y forma “, puntualizó el legislador.
Como ejemplo, dijo que en municipios serranos las familias utilizan la motocicleta para llevar a los hijos a la escuela y esto se tipifica como infracción Exhorta al Ejecutivo estatal a considerar la posibilidad de modificar el Reglamento de Tránsito
El diputado local Jesús Alberto Velázquez Flores presentó un Anteproyecto con Punto de Acuerdo para solicitar al Ejecutivo estatal que considere la posibilidad de modificar el nuevo Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial, y disminuir el monto de algunas infracciones que podrían dañar la economía familiar
Xalapa, Ver.- Un exhorto al Ejecutivo estatal para que considere la posibilidad de modificar el nuevo Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial, y disminuir el monto de algunas infracciones que podrían dañar la economía familiar, presentó el diputado local Jesús Alberto Velázquez Flores.
El vocal de la Comisión Permanente de Seguridad Pública, presentó un Anteproyecto con Punto de Acuerdo durante la Tercera Sesión Ordinaria del Segundo Receso del segundo año de labores de la LXIII Legislatura de Veracruz, para solicitar al Gobernador la modificación de las tarifas establecidas para las multas, que –consideró– son muy altas y perjudican al bolsillo de los veracruzanos.
El Legislador puso como ejemplo que en algunos municipios serranos las familias utilizan la motocicleta como medio de transporte para llevar a sus hijos a la escuela, lo que en el Reglamento se tipifica como infracción: “Se debe modificar esta medida, para impedir que los agentes de Tránsito la utilicen para amedrentar a las personas”.
Aclaró que los diputados de la LXIII Legislatura están de acuerdo en reglamentar y prohibir el uso de teléfonos celulares para llamadas o mensajes de texto mientras se maneja, así como multar a quienes conducen bajo los efectos del alcohol: “Todo ello está bien y las multas altas son correctas”.
El representante popular dijo que este Anteproyecto tiene su origen en las solicitudes de los ciudadanos que se han acercado a pedirle que intervenga y se logre modificar el Reglamento de Tránsito que acaba de entrar en vigor.
El diputado local Jesús Alberto Velázquez Flores presentó un Anteproyecto con Punto de Acuerdo para solicitar al Ejecutivo estatal que considere la posibilidad de modificar el nuevo Reglamento de Tránsito y Seguridad Vial, y disminuir el monto de algunas infracciones que podrían dañar la economía familiar
“En algunas zonas de la entidad, la gente ha cerrado los accesos carreteros o ha tomado delegaciones de Tránsito, por lo que se les debe escuchar y dar una solución a sus demandas o inconformidades”, concluyó.
DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
PRESIDENTA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ
P R E S E N T E.
El que suscribe, Diputado JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES, Integrante del Grupo Legislativo de los Partidos de la Revolución Democrática y Movimiento Ciudadano, de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 33 fracciones IV y XL y 38, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 18 fracción I, 33 fracciones I y II, 47 segundo párrafo, y 48 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado; 8 fracciones I y XI, 132 y 133 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, proponemos a la consideración de esta Soberanía el presente PRONUNCIAMIENTO CON ANTEPROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO, con base en las siguientes:
C O N S I D E R A C I O N E S
El Reglamento de Tránsito para el estado de Veracruz ha recibido innumerables críticas y protestas por las multas excesivas con que se pretende sancionar a los automovilistas, por lo que incluso diversas autoridades municipales se han pronunciado en contra de aplicar este reglamento en sus municipios. Las manifestaciones se dieron en varias ciudades, en ellas pudimos observar a los ciudadanos veracruzanos, a los concesionarios de servicio público de pasajeros, motociclistas, ciclistas y peatones que salieron a la calle a pelear sus derechos, en ningún momento observamos manifestaciones violentas ni que tuvieran otro fin que no sea el de exigir a las autoridades que no se les castigue con cargas tributarias excesivas, equivocados están aquellos que ven en estas protestas a grupos criminales o quienes piensan que el exigir sus derechos convierte a un ciudadano en un delincuente y aún mas equivocado quienes piensan que un grupo de ciudadanos que se reúne para exigir sus derechos se convierte en delincuencia organizada. Debo recordarles, que el artículo 16 de nuestra Carta Magna nos dice que por delincuencia organizada se entiende una organización de hecho de tres o más personas, para cometer delitos en forma permanente o reiterada, en los términos de la ley de la materia, lo cual nunca se dio en este caso.
Suponemos que la intención real del reglamento de tránsito debe ser prevenir y disminuir los accidentes vehiculares, los cuales en muchas de las ocasiones han cobrado vidas, lastimado a familias veracruzanas y ocasionando daños materiales, por ello debe buscarse sancionar los malos hábitos que se tienen al conducir y castigar a aquellos que abusan de la velocidad o del alcohol mientras conducen.
El pueblo veracruzano se ha manifestado no en contra del castigo a conductas que mencionamos anteriormente, no estamos en contra de los lineamientos y de la educación vial pero sí en contra de esas multas que lesionan severamente la economía veracruzana y que para la mayoría de la población representan un exceso, como por ejemplo, pagar casi tres mil pesos de multa por circular con luces apagadas después de las seis de la tarde y si los policías viales consideran que hubo alguna agravante, se estarían pagando casi 4200 pesos, cuando actualmente oscurece a las ocho de la noche.
Otros lineamientos que contempla el propio reglamento han sido calificados de absurdos por la ciudadanía, por ejemplo lo mencionado en el primer párrafo del artículo 29 en donde refiere que el no contar con llantas neumáticas en buen estado, te hará acreedor a una sanción que puede ir de los 1000 a los 1700 pesos de multa, siendo que este artículo propicia la extorsión y la tan conocida “mordida”, ya que se le está autorizando a los policías viales que a su criterio determinen qué es una llanta en buen estado y así podríamos mencionar cerca de 150 artículos, las cuales la ciudadanía de Veracruz ha observado que son o excesivas en sus montos o absurdas en su redacción.
Lo anterior hace que este Reglamento, que en un inicio fue planteado con la intención de regular la vialidad, evitar accidentes y en general favorecer a la ciudadanía, se haya convertido para el gobierno, en lo que popularmente se conoce como el año de “Hidalgo”, pues después de que el propio gobierno ha llevado a la quiebra al estado, ahora se busca que sea la sociedad quien pague los platos rotos.
No olvidemos que nuestra Constitución Política, en su artículo 21, dice lo siguiente: Si el infractor de los reglamentos gubernativos y de policía fuese jornalero, obrero o trabajador, no podrá ser sancionado con multa mayor del importe de su jornal o salario de un día. Debemos recordarles a nuestros gobernantes que Veracruz es el estado que más alto nivel de población rural tiene en el país, ya que es el 42.3% de su población total la que habita en zonas rurarles.
Por ello desde este recinto preguntamos: ¿en dónde queda el respeto y la observancia por parte de nuestras autoridades a nuestra Carta Magna?, ¿en el estado de Veracruz se vive en un estado de derecho?, ¿hay un irrestricto respeto a las garantías individuales de los veracruzanos por parte de las dependencias del gobierno estatal?. El Partido de la Revolución Democrática se pronuncia a favor de la legalidad y el apego a los derechos de la ciudadanía contemplados en nuestra Carta Magna, por esta razón, no avalamos de ninguna forma disposiciones que pretendan abusar de la ley perjudicando a los veracruzanos.
Por todo lo aquí expuesto nos permitimos poner a su consideración el siguiente:
ANTEPROYECTO DE PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO. Se exhorta al Gobernador del Estado a realizar de manera inmediata una revisión a fondo del monto de las infracciones así como de la redacción de los artículos contenidos en el Reglamento de la Ley de Tránsito y Seguridad Vial para el Estado de Veracruz, a efecto de que, sin mayor demora, se ordene la reducción de las mismas y la debida redacción de los artículos, garantizando de esta manera que en Veracruz vivimos en un estado de derecho.
Es cuanto, Diputada Presidenta.
A T E N T A M E N T E
Xalapa, Ver., a 3 de Septiembre de 2015.
Xalapa, Ver.- El Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional en el Congreso del Estado, diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, dijo que por seguridad de los alumnos resulta urgente que este año las autoridades educativas actúen oportunamente y tomen todas las medidas necesarias para prevenir y evitar accidentes, al atender las mejoras que necesitan algunas de las infraestructuras en varias escuelas del estado.
Dijo que los accidentes en las escuelas son la más importante causa de mortalidad en los niños y muchos de ellos se pueden evitar. Según datos de la Unión Europea, aproximadamente 20 millones de niños y jóvenes son víctimas de accidentes anuales en escuelas, con el resultado de más de 15.000 muertes y aproximadamente 30.000 casos de discapacidad asociada.
“Los maestros y directivos tienen la responsabilidad desde el horario de entrada hasta la salida de clase, o de cualquier otra actividad que sea convocada por las autoridades”. Agregó que ya se han presentado accidentes fatales en escuelas y hasta la fecha continúa siendo necesario solucionar esta situación.
“Consideramos que comenzar a generar la cultura hacia la prevención sobre accidentes escolares es lo ideal. Ya que es sumamente importante tomar coincidencia y afrontar el problema de manera realista. Para evitarlos, es necesario disminuir los riesgos que existen en el ambiente escolar, así como los aspectos peligrosos. Los accidentes escolares se pueden prevenir”, finalizó.
Presenta Jesús Velázquez iniciativa para crear la Ley de la Unidad de Cuenta en Veracruz
Xalapa, Ver.- El Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional y vocal en la Comisión de Seguridad Pública del Congreso del Estado, diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, presentó este día una iniciativa para la creación de la Ley de la Unidad de Cuenta en Veracruz con el objetivo de dignificar el salario de los trabajadores en la entidad veracruzana.
En su mensaje ante el pleno, el diputado Jesús Velázquez Flores dijo que después de prácticamente cuatro décadas de abandono en la actualización del salario mínimo, es necesario, llevar a cabo los mecanismos correctos para iniciar el camino que en realidad empodere el salario mínimo de los trabajadores.
“El Distrito Federal ya ha aprobado leyes y disposiciones importantes en la materia que hoy son retomadas por el Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión y el Senado y deberán ser analizadas en los Congresos Locales a fin de lograr un verdadero desarrollo social para los ciudadanos”, explicó.
El legislador fundamentó que de acuerdo a datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012, las familias mexicanas destinan aproximadamente 34% de sus ingresos al rubro de alimentos y bebidas, mientras los hogares de menores ingresos destinan 52% de sus ingresos para satisfacer sus necesidades básicas en cuanto a alimentos principalmente, frutas, verduras, carne, leche, pan y tortillas.
En contraste con el aumento de precios en productos alimenticios, combustibles y transporte, en ocasiones superior al 100%, el salario mínimo creció menos del 4% el año pasado. La economía familiar de los hogares con menos recursos se ve cada vez más mermada, siendo los habitantes de las zonas con menos grado de desarrollo social, los que no alcanzan a cubrir sus necesidades básicas.
“Esta iniciativa que tiene como objetivo la creación de la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz, es un precedente histórico a nivel nacional, esto es necesario para desvincular el salario mínimo de todas aquellas referencias de pago, de conceptos de cobro, de sanciones económicas y de multas, es decir con esta aprobación el día de hoy y con la creación de la Unidad de Cuenta, desvinculamos de alguna forma estos razonamientos que no encuentran sustento en pensar que había pretextos para llevar a cabo la actualización del salario mínimo. Tal y como se plantea en el Distrito Federal, la creación de la Unidad de Cuenta será la unidad con la que el Gobierno del Estado podrá llevar a cabo precisamente los cobros de multas, de sanciones económicas, de recargos o de cualquier otro concepto de pago que hubiera hecho referencia en su momento al salario mínimo, es decir ya no habrá ningún pretexto para que el salario mínimo de los trabajadores pueda ser enriquecido y empoderado”, enfatizó.
Por último, Velázquez Flores aseguró ante loque con estas medidas, en diciembre del 2015 el salario mínimo en el Distrito Federal, por ejemplo, pasará de 82 a 88 y en 2016 se puede llegar a 94 y en ocho años paulatinamente, se tendría en Veracruz y en México un salario mínimo de 172 pesos al día, eso es lo que , de acuerdo al CONEVAL, los trabajadores deberían tener como salario mínimo para sostener a sus familias.
La iniciativa:
DIP. OCTAVIA ORTEGA ARTEAGA
PRESIDENTA DE LA LXIII LEGISLATURA DEL H. CONGRESO
DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ
P R E S E N T E.
El suscrito, Diputado JESÚS ALBERTO VELÁZQUEZ FLORES, Integrante del Grupo Legislativo del Partido de la Revolución Democrática – Movimiento Ciudadano de esta LXIII Legislatura del honorable Congreso del Estado Libre y Soberano de Veracruz de Ignacio de la Llave, con fundamento en los artículos 33 fracciones I, IV y XL, 34 fracción I y 38, de la Constitución Política del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave; 48 fracción I, de la Ley Orgánica del Poder Legislativo; y 8 fracción I, 102 Y 103 del Reglamento para el Gobierno Interior del Poder Legislativo, pongo a consideración de esta Soberanía la presente INICIATIVA CON PROYECTO DE LEY DE LA UNIDAD DE CUENTA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, bajo la siguiente:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
Después de prácticamente cuatro décadas de abandono en la actualización del salario mínimo, es necesario, llevar a cabo los mecanismos correctos para iniciar el camino que en realidad empodere el salario mínimo de los trabajadores. El Distrito Federal ya ha aprobado leyes y disposiciones importantes en la materia que hoy son retomadas por el Ejecutivo Federal, el Congreso de la Unión y el Senado. Según datos de la Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012, las familias mexicanas destinan aproximadamente 34% de sus ingresos al rubro de alimentos y bebidas. Los hogares de menores ingresos destinan 52% de sus ingresos para satisfacer sus necesidades básicas en cuanto a alimentos principalmente, frutas, verduras, carne, leche, pan y tortillas (1).
1.-Encuesta Nacional de Ingresos y Gastos de los Hogares 2012, INEGI 2012.
Durante el primer mes del año, el Índice Nacional de Precios al Consumidor (INPC) creció 3.76%, mientras que el Índice de la Canasta Básica aumentó 5.49% en el mismo lapso, derivado del incremento de los precios en algunos productos que contiene la Canasta Básica como: gas, gasolina, transporte colectivo, carne; por otra parte, hay que sumarle un aumento considerable en los precios de algunos artículos que si bien no se encuentran dentro de la Canasta Básica si afectan el bolsillo de las familias, pues son de consumo cotidiano y se encuentran en las misceláneas o tienditas de las colonias populares como limón, aguacate, cebolla, plátanos, pan, entre otros.
En contraste con el aumento de precios en productos alimenticios, combustibles y transporte, en ocasiones superior al 100%, el salario mínimo creció únicamente 3.9% el año pasado. La economía familiar de los hogares con menos recursos se ve cada vez más mermada, siendo los habitantes de las zonas con menos grado de desarrollo social, los que no alcanzan a cubrir sus necesidades básicas.
Esta iniciativa que tiene como objetivo la creación de la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz, es un precedente histórico a nivel nacional. Nos convertiríamos en la segunda entidad, que contaría con una Unidad de Cuenta, esto es para desvincular el salario mínimo de todas aquellas referencias de pago, de conceptos de cobro, de sanciones económicas y de multas, es decir con esta aprobación el día de hoy y con la creación de la Unidad de Cuenta, desvinculamos de alguna forma estos razonamientos que no encuentran sustento en pensar que había pretextos para llevar a cabo la actualización del salario mínimo.
Tal y como se plantea en el Distrito Federal, la creación de la Unidad de Cuenta será la unidad con la que el Gobierno del Estado podrá llevar a cabo precisamente los cobros de multas, de sanciones económicas, de recargos o de cualquier otro concepto de pago que hubiera hecho referencia en su momento al salario mínimo, es decir ya no habrá ningún pretexto para que el salario mínimo de los trabajadores pueda ser enriquecido y empoderado. El decir que el salario mínimo o su actualización o su crecimiento estaba denegado porque esto provocaría que inmediatamente las multas, los recargos o los conceptos de pago se inflarían automáticamente ya hoy dejaría de ser un impedimento para que el salario mínimo pueda crecer.
Aunado a la creación de la ley que aquí se propone, para tal propósito posteriormente deberán modificarse, en términos de estar acorde a la Ley de la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave , más de 150 artículos comprendidos en códigos y leyes estatales, entre ellos; CÓDIGO CIVIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 772, 1849 bis, 2125, CÓDIGO DE DERECHOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 13 en adelante y los transitorios, CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS ADMINISTRATIVOS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 72, 79, 115 FR. III, 193 , 223, 251, 280 bis, 312, 331, 343, CÓDIGO DE PROCEDIMIENTOS CIVILES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE, Artículos: 41, 42 FR. II, 53 FR. I, 91, 116 FR. XV, 143, 243, 276 FR. I, 282, 451-K, 551, 612, 641, 703 FR. IV, 758, CÓDIGO ELECTORAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 54 FR. I INCISO A, 291 FR. III, 334: FR 1 INCISO B, FR. II INCISO B, FR. III INCISO B, FR. IV INCISO B, FR. IV INCISO C, CÓDIGO FINANCIERO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 37, 50, 72, 73, 74,75,76 FR. I Y II, 77, 78, 94 ÚLTIMO PÁRRAFO, 95, 96 ANTEPENULTIMO PÁRRAFO, 97 FR. A, 97 TER II PÁRRAFO, 103 FR. IV, 125 PENÚLTIMO PÁRRAFO, 128 BIS, 153 FR. B, CÓDIGO HACENDARIO MUNICIPAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 38 PÁRRAFO II, 92 FR. I INCISOS A,B,C, III, IV, V, 93, 109 ÚLTIMO PÁRRAFO, 110 ANTEPENÚLTIMO PÁRRAFO, 112, 141 ÚLTIMO PÁRRAFO, 199 PÁRRAFO II, CÓDIGO PENAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos163 BIS, 205 FR. III, 210, 223, 232, 258 BIS Y TER, 264 TER Y QUATER, 325, LEY APÍCOLA: Artículo 37, LEY DE ADQUISICIONES ARRENDAMIENTOS, ADMINISTRACIÓN Y ENAJENACIÓN DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 73 FR. I, 96, 100 FR. II, 104, LEY DE AGUAS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 149, LEY DE ASOCIACIONES PÚBLICO-PRIVADAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 138 PARRÁFO I, LEY DE CATASTRO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 54, LEY DE DEFENSORÍA PÚBLICA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 6 FR. VII Y VIII, LEY DE DESARROLLO URBANO, ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y VIVIENDA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 96 FR. II, LEY DE EDUCACIÓN DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 180 FR. I, LEY DE EJECUCIÓN DE SANCIONES Y REINSERCIÓN SOCIAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 125 FR. I, LEY DE EXTINCIÓN DE DOMINIO PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 28 PARRÁFO II, LEY DE FISCALIZACIÓNSUPERIOR PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 14 FR. I, 26, 36 PARRÁFO II, 47, 81 VI, LEY DE INSTITUCIONES DE BENEFICENCIA PRIVADA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 47, LEY DE OBRAS PÚBLICAS Y SERVICIOS RELACIONADOS CON ELLAS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 31, 79 FR. I, LEY DE OPERACIONES INMOBILIARIAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 26 FR. III, 27 PARRÁFO I. LEY DEL PATRIMONIO CULTURAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo: 45 ÚLTIMO PARRÁFO.
LEY DE PENSIONES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 3 FR. XII, 55, 56, 103, 104, LEY DE PESCA Y ACUACULTURA SUSTENTABLES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 111, LEY DE PREVENCIÓN Y GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS Y DE MANEJO ESPECIAL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 79 FR. II, LEY DE PROTECCIÓN A LOS ANIMALES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 72,73,75, LEY DE PROTECCIÓN CIVIL Y LA REDUCCIÓN DEL RIESGO DE DESASTRES PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 101 FR.III, 104 FR. III, 106, LEY DE RESPONSABILIDAD JUVENIL PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 29 PARRÁFO 2, LEY DE RESPONSABILIDAD PATRIMONIAL DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ESTATAL Y MUNICIPAL DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 8 INCISO A, 9 PARRÁFO III, LEY DE RESPONSABILIDADES DE LOS SERVIDORES PUBLICOS PARA EL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 53 ÚLTIMO PARRÁFO, 55 PARRÁFO II, 56 FR. VI, 60, 63, 76 FR. I, 87 SEGUNDO PARRÁFO, LEY DE SALUD DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 296,297, 298,299, LEY DE TRÁNSITO Y TRANSPORTE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 4 FR. XIV, 163, LEY DE TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 78 1FR. II, LEY DE TURISMO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos117, 118,119, LEY DE VÍCTIMAS PARA EL ESTADO DE VERACRUZDE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 46 PENÚLTIMO PARRÁFO, LEY DE VIDA SILVESTRE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 77 FR. I, LEY DEL HIMNO AL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 13, LEY DEL JUICIO DE PROTECCION DE DERECHOS HUMANOS DEL ESTADO DE VERACRUZLLAVE: Artículo 29, LEY DEL NOTARIADO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 87, 192. LEY DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA DEL CONGRESO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 91, LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos 166 FR. III, 171. LEY ESTATAL DE PROTECCION AMBIENTAL: Artículos 139 FR IV., 142,146 BIS 2, 146 BIS 8, 146 BIS 9, 212, LEY ESTATAL DEL SERVICIO CIVIL DE VERACRUZ: Artículos 197 FR. II, 198 FR. I, LEY GANADERA PARA EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 3 FR. IV, 84, LEY ORGANICA DEL MUNICIPIO LIBRE: Artículos: 120, 153, 157, LEY ORGANICA DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 104 FR. XXVI, 141, LEY PARA EL OTORGAMIENTO DE BENEFICIOS A DEUDOS DE INTEGRANTES DE LAS INSTITUCIONES DE SEGURIDAD PUBLICA DEL ESTADO CAIDOS EN CUMPLIMIENDO DEL DEBER: Artículos 1 Y 14. LEY PARA LA PREVENCIÓN Y CONTROL DEL DENGUE PARA EL ESTADO DE VERACRUZ: Artículo 23, LEY PARA LA PROTECCIÓN DE LOS NO FUMADORES DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículos: 46 Y 47, LEY PARA LA TUTELA DE LOS DATOS PERSONALES EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 62, LEY PARA PREVENIR, SANCIONAR Y ERRADICAR LOS DELITOS EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS Y PARA LA PROTECCIÓN Y ASISTENCIA A LAS VÍCTIMAS DE ESTOS DELITOS DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 44 FR. V, LEY PARA PREVENIR Y SANCIONAR LA TORTURA EN EL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE: Artículo 5, LEY QUE ESTABLECE EL DERECHO DE VIA DE UNA CARRETERA O CAMINO ESTATAL: Artículos 6, 10 FR. II. LEY QUE ESTABLECE LAS BASES NORMATIVAS A QUE SE SUJETARAN LOSREGLAMENTOS EN MATERIA DE FALTAS DE POLICIA QUE EXPIDAN LOS AYUNTAMIENTOSDEL ESTADO DE VERACRUZ-LLAVE: Artículo15, LEY QUE RECONOCE EL DERECHO DE LAS PERSONAS FÍSICAS, MAYORES DE SETENTA AÑOS DE EDAD, QUE NO TENGAN INGRESO ALGUNO Y SIN LA PROTECCIÓN DE LOS SISTEMAS DE SEGURIDAD SOCIAL DEL ESTADO O DE LA FEDERACIÓN, A RECIBIR UNA PENSIÓN ALIMENTICIA DEL GOBIERNO DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 1, LEY QUE REGULA EL RÉGIMEN DE PROPIEDAD EN CONDOMINIO EN EL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE: Artículo 67, además de adecuar los códigos y leyes municipales.
Así, la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave iniciará conforme está estipulado el salario mínimo vigente, es decir la Unidad de Cuenta equivale a 70.10 pesos, con lo cual será la unidad de cálculo por la cual el Gobierno del Estado llevará a cabo las sanciones económicas o las multas y ésta se actualizará conforme lo pactemos en esta honorable Legislatura, conforme a un factor que tendrá como principal indicativo el índice inflacionario, pero nunca irán más allá la actualización de multas y sanciones económicas más allá del efecto inflacionario anual que se marque en el año inmediato anterior. Esto es un avance y una certeza jurídica que les damos a todos los contribuyentes y a todos los ciudadanos. La Unidad de Cuenta contará con un factor de actualización que nunca irá más allá del factor inflacionario, con lo cual aseguramos que la Unidad de Cuenta no se dispare en los años subsecuentes, con ello, no existirá ningún pretexto en el empoderamiento y en la realidad de hacer crecer el salario mínimo de los trabajadores.
Por los motivos antes enunciados, se considera que la presente iniciativa responde cabalmente a las necesidades del Estado en la materia y que es, además, congruente con la Constitución Política del Estado, por lo que, me permito someter al conocimiento, análisis y eventual aprobación de esta Soberanía la siguiente:
LEY DE LA UNIDAD DE CUENTA DEL ESTADO DE VERACRUZ DE IGNACIO DE LA LLAVE
Artículo 1º. La presente Ley es de orden público e interés general y tiene por objeto establecer la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave como una medida de valor, en sustitución del salario mínimo, para la determinación de las sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de referencia, previstos en las normas locales vigentes en la entidad veracruzana.
Artículo 2º. Para efectos de lo dispuesto en esta Ley se entenderá por:
Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.- El valor expresado en pesos que se utilizará, de manera individual o por múltiplos de ésta, para determinar sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de referencia, previstos en las normas locales vigentes del Estado.
Normas locales vigentes en el Estado.- Aquellas Leyes, Códigos, Reglamentos, Acuerdos, Resoluciones, Programas, u otras disposiciones locales de carácter general, emitidas por el Congreso del Estado de Veracruz, el Gobernador y demás autoridades expresamente facultadas para ello, cuya aplicación se encuentre vigente.
Artículo 3º. Se utilizará la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, de manera individual o por múltiplos de ésta, para la determinación de sanciones y multas administrativas, conceptos de pago y montos de referencia, establecidos en las normas locales vigentes en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave .
Tratándose de los beneficios, apoyos, ayudas y cualquier otro derivado de los programas sociales que otorga el Gobierno del Estado de Veracruz fijados en Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, en ningún caso podrán ser menores a los montos otorgados en el ejercicio fiscal inmediato anterior.
Artículo 4. El monto de la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave vigente en el mes de diciembre de cada año, se deberá actualizar a partir del primero de enero del año siguiente, con el valor del factor que proponga el Ejecutivo Estado, y que deberá aprobar el Congreso de Estado de Veracruz en la Ley de Ingresos para el ejercicio fiscal correspondiente.
En el caso de que para un año el Congreso del Estado de Veracruz no emita el factor a que se refiere el párrafo anterior, se deberá utilizar la metodología de actualización descrita en el Código Fiscal de la entidad. En ambos casos el monto del mismo no podrá exceder el incremento oficial anual de inflación al mes de octubre del año previo a su aplicación.
T R A N S I T O R I O S
PRIMERO.- La presente ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en la Gaceta Oficial, del órgano de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEGUNDO.- En un plazo no mayor a sesenta días el Titular del Poder Ejecutivo del Estado de Veracruz Llave expedirá el Reglamento correspondiente.
TERCERO.- El valor inicial de la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave será el que se determine en la Ley de Ingresos del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave del ejercicio fiscal 2016.
CUARTO.- Las referencias que se hagan del salario mínimo en las normas locales vigentes, incluso en aquellas pendientes de publicar o de entrar en vigor, se entenderán hechas a la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
QUINTO.- Las instancias que integran los Órganos de Gobierno del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, así como los órganos autónomos, deberán tomar las medidas necesarias para sustituir, en el ámbito de su competencia, las referencias al salario mínimo vigente en el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave por la Unidad de Cuenta del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.
SEXTO.- Se derogan todas aquellas disposiciones que se opongan al presente Decreto.
A T E N T A M E N T E
Xalapa de Enríquez, Veracruz, a 22 de enero de 2015
Presentan Jesús Vázquez González y Ana María Condado Escamilla sus pronunciamientos desde tribuna
Xalapa, Ver.- Hacer frente a la corrupción y sus consecuencias con responsabilidad y dar seguimiento a investigaciones de algunos casos que involucrarían a servidores públicos, fueron los exhortos de los diputados Jesús Vázquez González y Ana María Condado Escamilla ante el Pleno legislativo.
Desde tribuna, Vázquez González, del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), exhortó a sus homólogos a fortalecer el sistema de rendición de cuentas y el Estado democrático no con reformas legislativas y nuevas leyes, ordenamientos o decretos, sino encarar la corrupción y sus consecuencias sociales, políticas y económicas con decisión y carácter: “Con la responsabilidad que exige ser representantes populares”.
Dijo que combatir la corrupción representa uno de los más grandes retos para el país, y no importa cuántas reformas legales o constitucionales se realicen para abatirla ni cuantos órganos anticorrupción se creen, ya que “son sólo acciones complementarias a lo realmente necesario”.
La legisladora Ana María Condado Escamilla se pronunció por solicitar a la Contraloría General del Estado (CGE) que investigue a la Secretaría de Salud, y que el Pleno del Congreso local tome como Punto de Acuerdo crear una Comisión Especial que dé seguimiento al asunto.
Julen Rementería del Puerto, del PAN, se refirió a la necesidad de expedir las leyes secundarias correspondientes a las candidaturas independientes, la iniciativa ciudadana y la consulta popular.
Xalapa, Ver.- El diputado local por el PRD, Jesús Velázquez Flores, Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional, durante la comparecencia de este día, opinó que Protección Civil debe diseñar estrategias oportunas ante el cambio climático, “Es necesario implementar políticas públicas y construir alianzas para enfrentar uno de los enormes desafíos para la humanidad, como lo es el Cambio Climático”, dijo.
“La solución a esta problemática que rebasa fronteras impone a los gobiernos y las organizaciones de la sociedad civil locales, nacionales y mundiales, la necesidad de tener una visión estratégica y la sensibilidad para diseñar respuestas eficaces conscientes de que lo que se juega es el futuro de las personas y la viabilidad de nuestro medio ambiente”, manifestó.
Entrevistado al término, el diputado agregó que es preciso generar una sinergia que nos permitan realizar acciones concretas que incluyen la promoción y el impulso de una cultura de protección civil. En otro tema, Jesús Alberto Velázquez comentó la importancia de impulsar iniciativas emprendedoras que contrarresten los efectos nocivos al medio ambiente y que a su vez generen ingresos para las familias de las comunidades susceptibles de aprovechar los recursos naturales turísticos.
Demandó además, la contribución de todos para convertir la sustentabilidad ambiental en un eje transversal de las políticas públicas, “ya que la degradación del aire, del agua, de las tierras y los bosques, derivada de un modelo de desarrollo centrado en el logro de objetivos esencialmente económicos, no sólo ha repercutido en el avance del calentamiento global, sino provocado serios estragos en otras áreas”.
Xalapa, Ver.- Entrevistado este día en el Congreso del Estado, el diputado local Jesús Alberto Velázquez Flores, señaló que los movimientos internacionales y luchas que las mujeres han tenido que pasar, con el fin de ser consideradas y respetadas, no han sido en vano, “Se han obtenido grandes logros, entre ellos la resolución en donde se convocó a todos los países a que proclamaran, de acuerdo con sus tradiciones históricas y costumbres nacionales, un día del año como Día de las Naciones Unidas para los Derechos de la Mujer y la Paz Internacional”, expresó.
Agregó que “En la actualidad algunas mujeres ya gozan de mayores derechos, pero todavía falta mucho por hacer, ya que sin diferencia de raza, religión, cultura, situación económica, social o política, todavía miles de ellas viven en el maltrato y la violencia”.
El Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional en el Congreso del Estado, opinó que, “El maltrato hacia las mujeres aún persiste, existen datos que pueden servir para elaborar herramientas de prevención de delitos hacia las mujeres, por ejemplo, la violencia intrafamiliar ha ganado un terreno importante en la vida de millones de mujeres que callan el maltrato y no denuncian por temor” y es que de acuerdo con datos del INEGI, tan solo en 2005 se registraron dos mil 159 fallecimientos de mujeres por violencia intrafamiliar, cifra que supera a la de fallecimientos por el crimen organizado, que fue de mil 776., a esto se suma el pago de menores salarios y el acoso sexual en el trabajo, explicó Velázquez Flores.
“Garantizar la equidad de género es una prioridad en los tres niveles de gobierno y así lo debe ser también el diseñar políticas públicas en dos sentido; para disminuir y erradicar la violencia hacia las mujeres y para garantizarles el acceso a los servicios de salud”.
Finalmente el legislador comentó que las reformas que se emprendan para el desarrollo de nuestro país deben darse con el concurso de las mujeres y con pleno reconocimiento de sus derechos.
Xalapa, Ver.- El Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional del Congreso del Estado, diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, opinó que es una necesidad mejorar el salario mínimo lo que ayudaría a millones de familias veracruzanas.
Entrevistado al termino de la comparecencia de este día, dijo que, “Es urgente la discusión sobre el tema, pues desde el año 2000 el salario se encuentra estancado, con un crecimiento anual de sólo 2.3 por ciento”. El legislador perredista destacó que esto debe ser una prioridad para generar un mercado interno más sólido y la reactivación de la economía y por ello es un tema que debe incluirse en la discusión de la agenda legislativa del próximo año.
Velázquez Flores dijo, que hay experiencias internacionales, por ejemplo Londres, en donde se crean acuerdos con las empresas y se comprometen a pagar un salario digno como una política de responsabilidad social y como una medida para aumentar su productividad y la economía de la propia ciudad".
El diputado Jesús Velázquez Flores, Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional, dijo que presentará en breve una iniciativa en este sentido, al señalar que esto generaría un mercado interno mucho más sólido, así como la reactivación de la economía. "Creemos que se deben reformar algunos puntos en la ley, en la propia Constitución del Estado, las empresas también deben poner de su parte para que establezcan un salario mínimo suficiente para vivir dignamente y posteriormente buscar medidas de ingreso mínimo por medio de políticas sociales para erradicar los actuales salarios".
“Si el crecimiento del salario mínimo hubiera sido similar al que había en la década de los 80, actualmente sería de entre seis y siete mil pesos mensuales, pero al dejar de establecerse la política de crecimiento al considerar que así podía detenerse la inflación, los más afectados han sido los trabajadores. El salario mínimo es un derecho de todos los trabajadores y cuyo monto debe de ir acorde a una calidad de vida digna”, puntualizó.
Xalapa, Ver.- El Presidente de la Comisión de Desarrollo Social, Humano y Regional y vocal en la Comisión de Seguridad Pública del Congreso del Estado, diputado Jesús Alberto Velázquez Flores, durante la comparecencia del Procurador de Justicia en la entidad, le cuestionó diversos temas relativos a la situación que en materia de impartición de justicia se vive en la actualidad.
El legislador preguntó sobre el número de secuestros ocurridos en la entidad y cómo se han resuelto; por el pago de rescate ó por la actuación de la Procuraduría, a lo que el Procurador reconoció que la mayoría de estos delitos se han solucionado mediante el pago de rescate por parte de los familiares de la víctima, por lo que Velázquez Flores, llamó a la Procuraduría a actuar de manera oportuna y eficiente en estos casos.
En otros temas, el diputado opinó que debe existir mayor capacitación a los elementos que integran los diferentes ministerios públicos en Veracruz, tanto en la calidad de atención al público como en la actualización las reformas de ley que muchas veces ellos mismos desconocen por la falta de preparación en los nuevos temas legales.
También recomendó que esta dependencia adopte nuevos sistemas de tecnología aplicada por ejemplo a los servicios periciales para procurar una impartición de justicia pronta y expedita.
Durante JCC Xalapa, Ver.- El diputado local Jesús Alberto Velázquez Flores, Presidente de la Comisión de Desarrollo Regional en el Congreso del Estado, se sumó a la petición que hicieran diversas organizaciones nacionales y estatales de protección de derechos humanos, para que el Estado garantice los derechos y la seguridad de niños y adultos que se encuentran en situación de riesgo con respecto a la proximidad de los Juegos Centroamericanos y del Caribe.
Entrevistado al respecto, el diputado calificó como desafortunadas las declaraciones que el pasado 23 de octubre hiciera la Directora del DIF Municipal de Veracruz, en un medio local, en torno a los operativos para retirar a indigentes y niños en situación de riesgo, durante la realización de los Juegos Centroamericanos y del Caribe 2014, “es muy lamentable que esta persona dijera que esos recorridos en las principales calles de la ciudad, son constantes durante las temporadas de vacaciones en el año pero con la llegada de la justa deportiva y la Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado se van a intensificar, agrega que por órdenes del alcalde, desde hace un mes ya iniciaron estos operativos extraordinarios los fines de semana, sobre todo los viernes y los sábados, pero la idea es intensificarlos los 15 días que dure la justa deportiva. Considero que estas medidas innecesarias violan los derechos humanos de cualquier persona y eso es lo primero que una autoridad con el encargo que ellos tienen deberían respetar y proteger antes que vulnerar”, declaró.
El diputado Jesús Velázquez Flores dijo que ahora más que nunca es urgente diseñar estrategias y políticas públicas para darle a estos niños y adultos opciones permanentes que mejoren su calidad de vida, “No se trata de embellecer las ciudades sede de los juegpos para darle la bienvenida a los turistas, se trata de enfrentar un problema real al que no se le ha hecho frente con herramientas eficaces y ahora que ya se tiene el tiempo encima piensan en retirar a estas personas lo que duren los juegos disfrazando estas violaciones bajo programas sociales de caridad, a todas luces es incongruente, estas personas necesitan programas reales de inclusión y bienestar social, como lo marca el artículo 94 de la Ley de Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes para el Estado de Veracruz”.
Velázquez Flores se pronunció porque se respeten los acuerdos internacionales que han sido firmados y ratificados por el Estado Mexicano, en el marco del respeto de los derechos de la infancia, recordando que Veracruz se ha unido a programas federales para protección de la infancia.
